{"id":594,"date":"2026-04-17T18:22:14","date_gmt":"2026-04-17T18:22:14","guid":{"rendered":"https:\/\/cybercolombia.co\/index.php\/2026\/04\/17\/la-ley-de-vigilancia-que-el-congreso-no-puede-abandonar-y-no-puede-explicar\/"},"modified":"2026-04-17T18:22:14","modified_gmt":"2026-04-17T18:22:14","slug":"la-ley-de-vigilancia-que-el-congreso-no-puede-abandonar-y-no-puede-explicar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cybercolombia.co\/index.php\/2026\/04\/17\/la-ley-de-vigilancia-que-el-congreso-no-puede-abandonar-y-no-puede-explicar\/","title":{"rendered":"La ley de vigilancia que el Congreso no puede abandonar y no puede explicar"},"content":{"rendered":"
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El Congreso est\u00e1 lidiando con la renovaci\u00f3n de una ley de vigilancia que expirar\u00e1 a finales de este mes y que, seg\u00fan los cr\u00edticos, es un misterio en cuanto a la diferencia que ha supuesto para las controvertidas autoridades gubernamentales de espionaje, para bien o para mal.<\/p>\n

La ley de 2024 reautoriz\u00f3 los llamados poderes de la Secci\u00f3n 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA), que autoriza la vigilancia sin orden judicial de las comunicaciones electr\u00f3nicas de objetivos extranjeros. Lo m\u00e1s controvertido es que la ley permite a los funcionarios estadounidenses buscar (\u201cconsultar\u201d) en esas bases de datos de comunicaciones utilizando informaci\u00f3n personal de los estadounidenses, siempre que el estadounidense est\u00e9 en contacto con alguien en el extranjero, lo que plantea importantes preocupaciones sobre la privacidad.<\/p>\n

Los partidarios de la ley de 2024, conocida como la Ley de reforma de la inteligencia y protecci\u00f3n de Estados Unidos <\/a>(RISAA), se\u00f1alan 56 cambios que realiz\u00f3 para abordar las cr\u00edticas a la Secci\u00f3n 702, luego de un per\u00edodo en el que salieron a la luz abusos, incluidos cientos de miles de registros indebidos. Al mismo tiempo, la ley introdujo cambios que algunos tem\u00edan que en realidad pudieran ampliar los poderes de la Secci\u00f3n 702.<\/p>\n

La C\u00e1mara vot\u00f3 para extender la ley tal como est\u00e1 para 10 dias<\/a> temprano el viernes. El Senado entonces hizo lo mismo<\/a>. La administraci\u00f3n Trump ha buscado una reautorizaci\u00f3n \u201climpia\u201d de 180 d\u00edas.<\/p>\n

Mientras el Congreso sopesa posibles extensiones de la ley de 2024 sin realizar cambios, \u201cno creo que sepamos\u201d qu\u00e9 beneficio ha obtenido, dijo Elizabeth Goitein, directora principal del programa de libertad y seguridad nacional del Centro Brennan para la Justicia. Del mismo modo, es dif\u00edcil saber si algunos de los temores de expansi\u00f3n se han hecho realidad, afirm\u00f3: \u00abNo tenemos informaci\u00f3n fiable al respecto\u00bb.<\/p>\n

Jake Laperruque, del Centro para la Democracia y la Tecnolog\u00eda, a\u00f1adi\u00f3: \u00abAqu\u00ed hay muchas cajas negras\u00bb.<\/p>\n

Examinando cambios pasados<\/h4>\n

Sin embargo, tanto Goitein como Laperruque se muestran esc\u00e9pticos ante cualquier cambio positivo por parte de RISAA y han abogado durante mucho tiempo por un requisito de orden judicial para las b\u00fasquedas de personas en Estados Unidos. Las agencias de inteligencia se han resistido a esa adici\u00f3n, alegando que ralentizar\u00eda dr\u00e1sticamente las investigaciones de seguridad nacional urgentes.<\/p>\n

Por el contrario, Glenn Gerstell, ex asesor general de la Agencia de Seguridad Nacional, dijo que RISAA constitu\u00eda \u201cel conjunto de reformas m\u00e1s importante al estatuto desde su adopci\u00f3n en 2008\u201d. y que \u201cesas reformas han tenido un efecto dram\u00e1tico\u201d. <\/p>\n

Un punto importante de controversia es hasta qu\u00e9 punto disminuy\u00f3 el n\u00famero de b\u00fasquedas de personas en Estados Unidos, particularmente debido a una conclusi\u00f3n del Departamento de Justicia del a\u00f1o pasado. informe del inspector general <\/a>descubriendo que una \u201cherramienta de filtrado avanzada gener\u00f3 consultas que no fueron rastreadas por el FBI\u201d. <\/p>\n

Como lo describe el informe, un sistema del FBI tiene una \u201c'funci\u00f3n de filtro avanzado' que permite a los usuarios seleccionar un n\u00famero de expediente del FBI o una 'instalaci\u00f3n' espec\u00edfica (por ejemplo, un n\u00famero de tel\u00e9fono o una direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico), utilizando un men\u00fa desplegable o una barra de b\u00fasqueda, para revisar las comunicaciones con las instalaciones espec\u00edficas.<\/p>\n

\u201cEsta funcionalidad permite a los usuarios seleccionar de listas de 'participantes' en comunicaci\u00f3n con instalaciones espec\u00edficas y revisar las comunicaciones de esos participantes. En agosto de 2024 o alrededor de esa fecha\u201d, contin\u00faa el informe. La Divisi\u00f3n de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia \u201cse dio cuenta de la funci\u00f3n de filtro de participantes en [the system] y le preocupaba que las b\u00fasquedas realizadas mediante el uso del filtro de participantes constituyan consultas separadas que deben satisfacer el est\u00e1ndar de consulta y cumplir con todos los requisitos de procedimiento de consulta\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan el recuento de la comunidad de inteligencia, el n\u00famero de b\u00fasquedas de personas en Estados Unidos ha disminuido en gran medida incluso desde antes de la aprobaci\u00f3n de la ley de 2024: 119.383 en 2022, 57.094 en 2023, 5.518 en 2024 y 7.413 en 2025.<\/p>\n

\u00abEst\u00e1 bastante claro que las b\u00fasquedas que se realizaron utilizando esta funci\u00f3n de filtro cumpl\u00edan con la definici\u00f3n legal de consultas y, sin embargo, el FBI durante un per\u00edodo de tiempo significativo decidi\u00f3 no contarlas como consultas\u00bb, dijo Goitein.<\/p>\n

Laperruque, subdirector del proyecto de seguridad y vigilancia del CDT, dijo que un mandato de auditor\u00eda en la ley de 2024 era potencialmente \u00fatil, pero no ha demostrado serlo en la realidad.<\/p>\n

\u00abAl menos deber\u00eda significar que deber\u00eda ayudar a intentar detectar abusos si est\u00e1n ocurriendo\u00bb, dijo. \u00abEl problema aqu\u00ed, sin embargo, es que todav\u00eda se conf\u00eda en que el FBI registre adecuadamente todas sus canteras y las entregue al Departamento de Justicia para que las revise, lo cual no ha sucedido. Se conf\u00eda en que el Departamento de Justicia y el ejecutivo se autocontrolen, y eso es algo sobre lo que la gente, con raz\u00f3n, tiene mucho escepticismo bas\u00e1ndose en c\u00f3mo se ha comportado el Departamento de Justicia recientemente\u00bb.<\/p>\n

Gerstell, asesor principal del Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos e Internacionales, se\u00f1ala numerosas revisiones (incluido un informe del personal de la Junta de Supervisi\u00f3n de la Privacidad y las Libertades Civiles (PCLOB)) que indican una ca\u00edda en las b\u00fasquedas de personas en Estados Unidos. Es el cambio m\u00e1s grande de RISAA, dijo.<\/p>\n

\u201cLa m\u00e1s significativa es una ca\u00edda muy sustancial en el n\u00famero de consultas a la base de datos de informaci\u00f3n de personas estadounidenses, que ha sido un gran foco para los defensores de la privacidad, y ha habido una ca\u00edda dram\u00e1tica, hasta el punto de que tanto el Inspector General del Departamento de Justicia como el personal del PCLOB han dicho: 'Me pregunto si nos estamos exagerando'. \u2026 Cada uno de ellos presenta esos n\u00fameros, sin reservas\u201d.<\/p>\n

En cuanto al recuento de la funci\u00f3n de filtro avanzado, Gerstell reconoci\u00f3 la ambig\u00fcedad, pero se refiri\u00f3 a informes que dec\u00edan, como resumi\u00f3: \u00abSi se hubieran considerado consultas, parece que la mayor\u00eda habr\u00eda cumplido de todos modos… porque eran un subconjunto de algo que ya cumpl\u00eda. Pero no sabemos si alguno de ellos no cumpl\u00eda, y no tenemos los datos\u00bb.<\/p>\n

En el otro lado del debate sobre RISAA, los cr\u00edticos argumentaron que su definici\u00f3n revisada de \u201cproveedor de servicios de comunicaciones electr\u00f3nicas\u201d podr\u00eda ampliar dr\u00e1sticamente la vigilancia para incluir empresas como cafeter\u00edas o propietarios. El objetivo real del cambio, informado, pero no revelado formalmente, fueron los centros de datos.<\/p>\n

\u00abEsa fue una expansi\u00f3n bastante grande con muchos abusos potenciales\u00bb, dijo Laperruque. Pero \u00abrealmente no sabemos mucho sobre c\u00f3mo ha cambiado\u00bb, dijo.<\/p>\n

El senador de Virginia Mark Warner, el principal dem\u00f3crata del Comit\u00e9 de Inteligencia, intent\u00f3 avanzar lenguaje clarificador<\/a> sobre ese tema despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de RISAA, y la administraci\u00f3n Biden dijo limitar\u00eda<\/a> el uso de la disposici\u00f3n al tipo de negocios no divulgados que motivaron la disposici\u00f3n en primer lugar. Laperreque se\u00f1al\u00f3 que la administraci\u00f3n Trump no ha hecho tales promesas y que el lenguaje aclaratorio de Warner nunca se convirti\u00f3 en ley.<\/p>\n

El Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC) ha emitido su dictamen anual recertificando el programa de la Secci\u00f3n 702 por un a\u00f1o m\u00e1s. Sin embargo, el tribunal supuestamente discrep\u00f3 con los sistemas de filtrado del programa, diciendo que cuando dicho sistema se utiliza para buscar informaci\u00f3n sobre estadounidenses debe contarse como una consulta, someti\u00e9ndola a restricciones adicionales. La administraci\u00f3n Trump planea apelar el fallo<\/a>.<\/p>\n

Otras cr\u00edticas a la ley de 2024 incluyen que muchos de sus cambios m\u00e1s importantes no fueron cambios en absoluto, sino codificaciones de cambios que el entonces director del FBI, Christopher Wray, hab\u00eda implementado. Los abusos continuaron despu\u00e9s de esos cambios, afirm\u00f3 Goitein.<\/p>\n

Gerstell dijo que consagrar esos cambios en la ley no era algo malo. \u201cEl estatuto codific\u00f3 expresamente algunas, pero no todas, las reformas de Wray, y algunas fueron m\u00e1s all\u00e1 de eso en muchos sentidos\u201d, dijo. Esos cambios incluyeron exigir la aprobaci\u00f3n del subdirector del FBI para consultas de personas estadounidenses dirigidas a funcionarios electos, personas designadas por el gobierno, candidatos u organizaciones pol\u00edticas o medios de comunicaci\u00f3n. Estos fueron algunos de los abusos de persecuci\u00f3n anteriores m\u00e1s criticados.<\/p>\n

La lucha a\u00fan por delante<\/h4>\n

Los republicanos siguen divididos sobre la extensi\u00f3n de la ley. Algunos que ten\u00edan reservas sobre una reautorizaci\u00f3n limpia se han sumado, como el presidente del Poder Judicial del Senado, Chuck Grassley, republicano por Iowa, quien hab\u00eda discrepado con las limitaciones a la asistencia del Congreso a los procedimientos del FISC, pero desde entonces ha Ten\u00eda esa preocupaci\u00f3n resuelta<\/a>.<\/p>\n

Otros pueden haberse dejado influir por el lobby directo de la administraci\u00f3n Trump, incluido un publicaci\u00f3n en redes sociales<\/a> del propio Trump esta semana, donde escribi\u00f3: \u201c\u00a1Estoy dispuesto a arriesgarme a renunciar a mis derechos y privilegios como ciudadano por nuestro gran pa\u00eds y ej\u00e9rcito!\u201d Otros m\u00e1s han visto su posici\u00f3n contra una pr\u00f3rroga limpia endurecida por el Opini\u00f3n del tribunal FISC<\/a> y preocupaciones adicionales<\/a>.<\/p>\n

Otras cuestiones se han enredado en el debate sobre la reautorizaci\u00f3n, como los llamados a impedir que las agencias gubernamentales compren informaci\u00f3n de intermediarios de datos. Pero \u00abesto no tiene nada que ver con esta autoridad\u00bb, afirm\u00f3 George Barnes, ex subdirector de la NSA. <\/p>\n

Pero los legisladores de ambos partidos se han quejado durante meses de que la administraci\u00f3n guard\u00f3 silencio durante demasiado tiempo mientras se acercaba la expiraci\u00f3n de la ley.<\/p>\n

S\u00f3lo recientemente la administraci\u00f3n Trump comparti\u00f3 nuevos ejemplos de los \u00e9xitos de la ley, incluido el de que hab\u00eda frustrado un ataque terrorista en 2024 contra una Concierto de Taylor Swift<\/a>. Barnes dijo que publicar tales ejemplos podr\u00eda ofrecer un caso p\u00fablico a favor de la ley, pero tambi\u00e9n tiene sus desventajas.<\/p>\n

\u00abSiempre fui comprensivo, pero me sent\u00ed frustrado por la necesidad de publicar ejemplos simplemente porque le coreografiaban al adversario lo que pod\u00edamos hacer\u00bb, dijo Barnes, ahora presidente de la pr\u00e1ctica cibern\u00e9tica de Red Cell. <\/p>\n

Sin embargo, reautorizar la Secci\u00f3n 702 es urgente por motivos de ciberseguridad, dijo.<\/p>\n

\u201cGran parte del impacto que vi que tuvo la autoridad sobre mi tiempo tambi\u00e9n se produjo en la ciberseguridad\u201d, dijo. \u00abY entonces, cuando hay entidades extranjeras que tienen como objetivo a Estados Unidos, o intereses estadounidenses en el extranjero, esa autoridad puede estar posicionada para ayudar a eliminar esas actividades\u00bb.<\/p>\n